2025年5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》施行。


第一部专门关于民营经济发展的基础性法律；第一次将“两个毫不动摇”写入法律；第一次明确民营经济的法律地位；第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”……民营经济促进法的制定和实施，在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。


“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”今年2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记语气坚定。


推动民营经济高质量发展具备坚实基础


出台实施民营经济促进法，一个重要背景是，我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。


深耕实体经济沃土，民营企业竿头日进、越发茁壮。新时代以来，我国民营企业数量从2012年的1085.7万户增至目前的逾5700万户，占全国企业总量的比例由79.4%升至92.3%，对进出口和税收的贡献达到五成以上，对城镇就业的贡献达到八成以上。


创新发展赛道上，民营企业能量满满。从人工智能勇立潮头，到人形机器人舞动全球，从外贸“新三样”扬帆远航，到杭州“六小龙”惊艳世界……置身中国创新场，民营企业创新活力越发澎湃。


国际市场竞争中，民营企业不可或缺。立足中国，放眼世界，民营企业在更高水平的对外开放中实现更好发展。2012年以来，民营企业进出口额年均增长10%以上，占全国进出口总额的比重由30%左右增至56%以上，民营企业已成为我国第一大外贸主体。


促进民营经济发展壮大是长久之策，不是权宜之计


出台实施民营经济促进法，体现了党和国家一以贯之支持民营经济发展壮大的鲜明态度。


反复强调“两个毫不动摇”“三个没有变”，两次出席民营企业座谈会并发表重要讲话，党的十八大以来，习近平总书记始终关心民营企业和民营经济，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，团结带领全党全国促进民营经济发展壮大。


一场场面对面的沟通交流，架起政府部门与民营企业的“连心桥”。


4月8日、5月14日，国家发展改革委召开两次座谈会，听取民营企业对当前经济形势、稳外贸、稳就业的意见建议；4月9日，工业和信息化部举行第九次中小企业圆桌会议，邀请十家民营专精特新“小巨人”企业讲困难、提建议；4月18日，商务部召开推进会，部署内外贸一体化、外贸优品中华行……


一项项实打实的政策举措，为民营经济破壁垒、疏堵点、强保障。


清单，越缩越短。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来，我国先后四次调整清单，放宽交通、能源、养老、医疗、金融等领域准入限制。前不久，《市场准入负面清单（2025年版）》发布，事项数量较2018年版缩减约30%。


市场，越放越活。高铁领域，继杭绍台铁路开创先河之后，第二条民资控股建设的高速铁路杭温高铁成功投运；核电领域，2020年以来已有吉利、万向等民企通过参股方式参与项目，2024年8月核准的五个核电项目民间资本参股比例达到10%，目前有的核电项目民间资本参股比例达到20%……关系国民经济命脉的重大项目中，正出现越来越多民营企业的身影。


新时代以来，我国接连出台实施一系列鼓励、引导、支持民营经济发展的政策措施。完善产权保护制度、依法保护产权，全面落实中小企业促进法、优化营商环境条例，修改反垄断法，推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设……改革纵深推进，为民营企业创造了更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境。


实践充分证明，促进民营经济发展壮大是长久之策，不是权宜之计。广大民营企业和民营企业家完全可以放开手脚，轻装上阵，专心致志谋发展。


新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为


出台实施民营经济促进法，必将为广大民营企业和民营企业家注入更为坚实的信心与底气。


信心与底气，来自坚实的法治保障、良好的发展环境。九章，78条，从市场准入、规范经营、服务保障、权益保护等方面作出法律规范，一部民营经济促进法，直指难点痛点，回应企业期待。法治是最好的营商环境。国家发展改革委表示，将持续加力破除市场准入、公平竞争障碍，解决拖欠账款问题；司法部将深入开展规范涉企执法专项行动；金融监管总局将引导督促金融机构加大对民营企业的支持力度……


信心与底气，来自中国经济高质量发展的确定性。今天的中国，经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间，给机制灵活、创新意识强、能够快速适应市场变化的广大民营企业带来很多新的机遇、提供更大发展空间。信心与底气，还来自中国民营企业坚韧而强大的发展内生动力。新希望集团，创办43年，先后顶住猪周期、国际金融危机等影响，成长为全球农牧与食品产业龙头企业；广州明珞装备，缺钱也要搞技术攻关，跻身顶级车企供应链……


“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”


民营经济促进法的出台实施，充分彰显了党和国家促进民营经济发展壮大的鲜明立场和坚定决心。保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神，民营经济必将走向更加广阔的舞台。