近日，关于房屋养老金的话题冲上热搜，引起社会关注。住房和城乡建设部日前表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海、北京、广州、深圳、杭州、南京等22个城市正在试点。
一问———为何要推行房屋养老金试点
当前，我国城市发展已从大规模增量建设转入存量提质改造和增量结构调整并重的新阶段，进入城市更新的重要时期。从客观规律看，房子和人一样，会“变老”，会“生病”，为了房子的安全，就需要和人一样进行体检，查找问题，消除隐患。为了保障房屋安全与正常使用，关于房屋及其附属设施设备的维护、改造和更新十分必要。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，房屋养老金是对房屋进行全方位管理的资金支持。实际上，在房屋养老金制度之前，针对房屋的维护改造已有现行的“住宅专项维修资金”制度，该制度自1999年起开始实行。
根据住房和城乡建设部《住宅专项维修资金管理办法》，房屋专项维修资金是专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。这笔资金通常在居民购房时便已缴纳。
既然已有住宅专项维修资金制度，为何还要建立新的房屋养老金制度？严跃进指出，随着存量房屋的规模增大、房屋房龄的变长，现有资金规模难以解决日益错综复杂的房屋安全问题，对于房屋维修和管理需要更新、更系统、更全面的资金保障体系，尤其需要政府层面的公共维修资金。
数据显示，截至2022年年底，中国城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%，预计到2040年前后，近80%的房屋将成为“老小区”。中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强曾指出，随着房屋及其附属设施设备日益老化，维修资金需求逐年增加，但现有的住宅专项维修资金远远满足不了房屋“应修尽修”的需求。通过建立房屋养老金制度，可以为房屋安全管理体系的建立和运转提供资金保障，更好地履行政府房屋公共安全职责。
住房和城乡建设部相关司局负责人表示，建立房屋养老金制度，是进入城市更新时期后，努力解决群众急难愁盼问题，加强既有房屋安全管理的重要手段之一，既管基础，又管长远。
二问———房屋养老金的组成和资金来源是什么
房屋养老金的资金来源，是近期讨论的焦点话题。不少人担心，设立房屋养老金，老百姓是不是又要掏钱了？
住房和城乡建设部相关司局负责人表示，房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行。公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则，由政府负责建立。从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，目的是建立稳定的房屋安全管理资金渠道，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。
“目前确立的改革原则非常清晰，即‘不增加个人负担、不减损个人权益、地方政府自行探索资金筹措渠道’。这个原则意味着房屋养老金制度是一项惠民生工程，也是一项长期住房安全保障工程。”严跃进说。
三问———房屋养老金用在哪些方面
住房和城乡建设部相关司局负责人表示，房屋养老金个人账户和公共账户资金共同保障房屋全生命周期的安全。个人账户资金按照住宅专项维修资金管理规定，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。公共账户资金主要用于房屋体检和保险等支出。
在严跃进看来，房屋养老金制度的建立，为后续房屋体检、维修及保险等提供了长期稳定的资金来源，将改变物业维修基金“不好用不管用”的弊病，高效灵活支持房屋安全管理。
南京工业大学天诚不动产研究所所长吴翔华认为，随着房屋养老金制度的逐步推广，很多人在购买二手房时可能会优先考虑房屋养老金充足的新小区或次新小区，建筑检测行业和房屋修缮行业也将因为新制度的到来迎来“泼天的富贵”。
