向着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奋力前行,党和国家迎来又一个历史性时刻———2024年7月18日下午,党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。
以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民矢志不渝、勇毅前行,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景,将强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。
高擎改革旗帜 作答时代课题
———着力解决影响中国式现代化的体制机制问题,用好改革开放重要法宝,将改革进行到底
2024年4月底,一则重磅消息传遍大江南北———“中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月召开党的二十届三中全会,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题”。
三中全会,在亿万中华儿女心中具有沉甸甸的分量。
党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
党的十八届三中全会以来,习近平总书记以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,带领全党全军全国各族人民以前所未有的力度开辟事业发展新天地,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
2022年金秋,习近平总书记在党的二十大报告中向世界庄严宣告———“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
壮阔的复兴航程,标注下又一个崭新的奋斗坐标。
“新征程上,靠什么来进一步凝心聚力、汇聚起推进中华民族伟大复兴的强大力量?答案就是靠中国式现代化。”习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,指明前进方向。
继往开来的关键时刻,如何团结带领14亿多中国人民迎难而上、接续奋斗,在危机中育新机、于变局中开新局?
人民期盼中国共产党人的选择,时代瞩目中国共产党人的答卷。
这次三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,党的二十大闭幕之后,习近平总书记就进行着深入思考。
“改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。”
“党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。”
“新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。”
登高望远、拨云见日,习近平总书记的判断清醒而坚定。
2023年11月,中共中央政治局常委会、中共中央政治局先后召开会议,作出一项意义重大、影响深远的重大决策———党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定。同时,成立党的二十届三中全会文件起草组,习近平总书记亲自担任文件起草组组长。
党的二十届三中全会主题,为何确定为进一步全面深化改革、推进中国式现代化?习近平总书记一语道破要旨:“就是要向国内国际释放我们坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。”
题定纲成,乘势而进。
在一次次考察调研、一场场座谈交流中,习近平总书记深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、指导原则、目标任务、重大举措、科学路径等重大理论和实践问题,为做好全会文件起草工作提供有力指引。
习近平总书记明确指出,全会要抓住推进中国式现代化需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题,深入研究、深化认识、找准症结,科学谋划改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式,在此基础上形成进一步全面深化改革的总体部署。
改革大旗高高举起,时代大潮势不可挡。
汇集众智民意 凝聚信心共识
———文件起草工作始终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行,发扬民主、集思广益贯穿全过程
2023年12月8日,北京中南海。习近平总书记主持召开党的二十届三中全会文件起草组第一次全体会议。
此后的200多个日日夜夜,文件起草工作紧锣密鼓,全力以赴拿出一份能够在新时代新征程上凝聚起全党全国各族人民磅礴力量的改革文件。
“党中央作出重大决策部署,都要广泛发扬民主,集中全党全国智慧。这也是我们起草党的重要文件的一条成功经验。”习近平总书记多次强调,“要把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程。”
2023年11月底,党中央下发通知,就党的二十届三中全会议题在党内一定范围征求意见。同时,通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。
不久,带着对党情国情世情的调研思考,凝结着各方面的智慧,111份意见和建议从四面八方汇集而来。
调研先行,意在笔先。
进一步全面深化改革,必须在深入调查研究的基础上,摸清家底、找准问题,做到靶向发力、精准求解。
春耕、夏耘、秋收、冬藏,习近平总书记在多次地方考察中关注“中国饭碗”,站在广袤的大地上思索强农惠农富农和农村改革问题。
沉下来、钻进去,在改革开放伟大实践里寻找答案———习近平总书记身体力行、率先垂范。
沿着总书记指引的方向,文件起草组持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,研究思考如何将总书记思想、党中央意图、新时代要求通过进一步全面深化改革落实到位。
披沙拣金,选其要者。经反复比选、研究论证,将党和国家事业发展最需要、人民群众最期盼、对推进经济社会发展最紧迫、现实条件最具备的重大改革举措纳入文件。
截至2024年5月30日,各地区各部门各方面共提出修改意见1911条,扣除重复意见后为1756条,其中原则意见135条,具体修改意见1621条。
经过认真研究这些意见和建议,能吸收的尽量吸收,作出221处修改。
一遍遍推敲、论证、研究,一次次修改、丰富、完善,决定稿在夜以继日的反复打磨中日渐成熟。
7月17日晚,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取全会各组讨论情况汇报和文件起草组修改建议,对决定稿作出25处修改。形成的修改稿于18日上午再次提交全会分组征求意见,之后又作出两处修改,形成《决定》草案。与会同志一致表示,《决定》充分体现了以习近平同志为核心的党中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心、政治担当和历史主动,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,必将为强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力。
绘就改革宏图 再启时代新篇
———以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量
“通过!”7月18日下午,人民大会堂。习近平总书记话音甫落,会场响起经久不息的热烈掌声。
《决定》共15部分,可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。
坚持目标导向,贯穿和体现中国式现代化主题———
站在新的历史起点,《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计,提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力“七个聚焦”,从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点。
确保改革航船稳舵前行,《决定》提出了进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚持”原则:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。
突出改革重点,抓住进一步全面深化改革的“牛鼻子”———
经济体制改革是进一步全面深化改革的牵引。《决定》13个部分的分论中,涉及经济领域的就有六个部分,足见其分量之重。《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,抓住经济体制改革的重点领域和关键环节,牵引和带动其他改革:推进国有经济布局优化和结构调整,制定民营经济促进法,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷……同时,提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制,加强新领域新赛道制度供给等举措,以改革进一步塑造发展动能、激发经济活力。
不仅是经济领域,政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队……《决定》通过改革有效破除推进中国式现代化面临的各方面问题和风险挑战,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。
坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革———
《决定》提出的一系列改革举措,是发展所需,更是民心所向,不断满足人民对美好生活的向往:健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,全面取消在就业地参保户籍限制,加快构建房地产发展新模式,完善生育支持政策体系和激励机制,按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革……
强化政治保障,以党的自我革命引领伟大社会革命———
办好中国的事情,关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须不断提高党的领导水平,切实加强和改进党的建设。《决定》专门用一个部分部署党的领导和党的建设制度改革,既把坚持和加强党的领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障,又持续推进新时代党的建设新的伟大工程。
一系列重大举措,充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。
《决定》60条中的最后一条,突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。各级领导干部一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
站在历史的山巅回望,从开启改革开放和社会主义现代化建设新时期,到开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,再到推动全面深化改革向广度和深度进军,三次“三中全会”一以贯之、一脉相承。
又踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。
全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,不断将《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”,进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳,中国式现代化一定能阔步向前,中华民族伟大复兴一定展现出更加光明的前景!