时隔二十载，牛黄进口再“开闸”。4月21日，国家药监局和海关总署发布《关于允许进口牛黄试点用于中成药生产有关事项的公告》，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家（地区），且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。自此，行业多年的翘首以盼，终尘埃落地。业内评价，新政将对满足药材市场供应、平抑牛黄价格起到积极作用。
12省市试点开展进口牛黄用于中成药生产
公告显示，在北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西12个省（自治区、直辖市）试点开展进口牛黄用于中成药生产。试点时限设定为本公告发布之日起两年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
公告强调，进口牛黄应当来自海关总署网站公布的《获得我国检疫准入动植物源性药材种类及输出国家地区名录》中的国家（地区），并来自经海关总署注册登记的境外牛黄生产企业。同时，牛黄进口前应当依法办理进境动植物检疫审批手续，取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》，企业不得在海关特殊监管区域内开展牛黄制剂的生产加工。其中，首次进口牛黄，申请人应当按照《进口药材管理办法》规定向试点区域省级药品监督管理部门报送相关资料，详细说明境外牛黄产地加工的情况，并取得《进口药材批件》。
牛黄供需能否归稳
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中的珍品如“安宫牛黄丸“”片仔癀”等都是以牛黄为主要原料，下游市场需求旺盛。
在此背景下，我国牛黄供应十分有限且不稳定。尤其近几年，牛黄价格更是一路“狂飙”。全国名老中医药专家蔡宝昌传承工作室传承人苏红军介绍，牛黄的价格有季节波动性，秋冬季价格在每公斤120—160万元左右，春夏季价格会略有调整。
“国内现在能产生牛黄的牛已很稀少，牛黄已是一种非常稀缺的动物药材，产量远不能满足中医药行业需求，而国外生产的牛黄，在法规层面上，近20多年来一直是处于禁止进口状态。”业内人士表示，国内每年天然牛黄的产出量远不能满足传统中成药生产的需求量，因此，长期处于供需关系紧张状态，导致含牛黄的中成药价格不断走高。随着政策放开，牛黄获取途径扩大，将一定程度上推动解决药品生产企业原料紧缺的问题，对满足药材市场供应、平抑牛黄价格起到积极作用。
