医保目录调整关系着每一名参保人。国家医保局日前印发《2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》及相关文件征求意见，这意味着今年医保目录调整工作即将正式启动。 　　哪些药品有望纳入医保报销？谈判药品协议到期后如何续约？这些都能在工作方案中找到“答案”。更多罕见病用药、儿童药品等有望进医保 　　根据工作方案，目录外6类药品可以申报参加2022年医保目录调整，包括2017年1月1日至2022年6月30日期间，经国家药监部门批准的新通用名药品、适应症或功能主治发生重大变化的药品；新冠肺炎相关治疗药品等。 　　与去年相比，2022年医保目录调整新增了儿童药品、仿制药品等。其中，儿童药品范围应在国家卫健委等部门印发的三批鼓励研发申报儿童药品清单中，仿制药品应在两批鼓励仿制药品目录中。 　　“更多儿童用药进医保，能够减轻患者用药负担。”中华医学会儿科分会常委邹丽萍认为，这也将对医药市场起到引导作用，鼓励更多企业专注儿童用药研发，为患者带来福音。 　　在2021年国家医保目录调整中，曾经每针70万元用于治疗脊髓性肌萎缩症的诺西那生钠注射液经医保谈判后，以3万余元被纳入医保，罕见病患者用药引发更多关注。 　　截至目前，国内共有60余种罕见病用药获批上市，其中40余种进入国家医保目录，涉及25种疾病。 　　工作方案明确，2022年6月30日前经国家药监部门批准上市的罕见病治疗药品可以申报今年的医保谈判，申报药品的说明书适应症中要包含有《第一批罕见病目录》所收录罕见病。对谈判协议到期药品进行分类续约 　　在医保目录动态调整过程中，药品谈判的“灵魂砍价”备受关注。医保部门与医药企业就药品支付标准进行磋商，并根据结果直接决定该药品是否能进医保、以什么价格进医保。2021年，经谈判进医保的目录外独家药品有67个，平均降价61.71%。 　　根据《基本医疗保险用药管理暂行办法》，原则上谈判药品协议有效期为2年。协议期满后，对协议期内医保基金实际支出与谈判前企业提交的预算影响进行分析对比，按差异程度降价，并续签协议。 　　《谈判药品续约规则（征求意见稿）》提出了纳入常规目录管理、简易续约和重新谈判三种谈判药品续约规则，并对三种续约方式进行详细规定。 　　根据往年续约结果可以发现，经过谈判续约成功的药品在价格上往往更具优势。如2019年27个经过谈判成功续约的药品，价格平均降幅26.4%；2020年14种独家药品按规则进行了续约或再次谈判，平均降价14.95%。充分发挥医保基金的杠杆作用 　　国家医保局成立以来，连续4次开展医保目录准入谈判，累计将250种药品通过谈判新增进入目录，价格平均降幅超过50%。通过谈判降价和医保报销，2021年累计为患者减负约1500亿元。 　　在坚持动态调整医保目录的基础上，医保目录调整也在进行更多尝试与探索。 　　此次工作方案首次提出，拟纳入医保目录的非独家药品，采用竞价等方式同步确定医保支付标准。 　　《非独家药品竞价规则（征求意见稿）》提出，企业报价不能高于申报截止日前2年内有效的省级最低中标价和申报时提交的市场零售价格，并将报价与医保支付意愿进行对比；对于通过竞价纳入医保的非独家药品，取各企业报价中最低者，作为该种药品支付标准。 　　有专家表示，这将更加充分发挥医保基金杠杆作用，对药品使用结构和市场价格机制产生积极影响，进一步减轻患者用药负担。 　　此外，今年的工作方案明确将独家药品的认定时间定为2022年6月30日，这将更好实现新药审批与进医保的“无缝衔接”，鼓励新药研发创制。

　　为政之道，以民为本。 　　吉林省委、省政府始终将人民安居乐业、安危冷暖放在心头。将“关键小事”当成“民生大事”，把“民生工程”变成“民心工程”，一件一件抓落实，一项一项促提升，让群众看到变化、得到实惠——持续保持民生投入占财政支出的80%左右，深入推进义务教育均衡发展，多措并举稳就业保就业，全力提升医疗卫生服务能力……一项项惠民政策彰显了以人民为中心的执政理念。均衡教育，提升民生福祉 　　农安县是我省教育大县，曾一度因为教育资源不均衡，呈现出“乡村弱”“城镇挤”的尴尬局面，群众千方百计把孩子送到中心校或县城学校就读。 　　不破不立，不创不新。农安县打破常规，推动大学区自主协作，形成四片八区的新格局；推进中心校、村小一体化管理，构建起乡村协调、步调一致的“五四三”立体化管理体系；创建县、乡、村三级温馨村小167所…… 　　经过几年的不懈努力，农安县教育面貌焕然一新，兑现了“办好家门口教育”的承诺，群众满意度显著提高。 　　教育是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。 　　5年来，我省始终将教育定为重点民生项目，支出增速高于全省平均水平，加大政策倾斜力度，优化投资结构，关注偏远地区和家庭困难群众，实现县域义务教育均衡发展，让每一个学生享有公平受教育的权利。 　　如何将义务教育均衡发展延伸到“最后一公里”？作为整个教育体系的“神经末梢”，乡村学校关乎教育事业大局，关系乡村振兴、吉林振兴大计。 　　“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育……努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”党的十九大报告指明了方向。 　　我省不断改善农村办学条件，加快补齐短板，逐步缩小区域、城乡、校际差距，加大投入偏远地区乡村学校办学经费，加速新建、改造校舍……省十一次党代会以来，一项项教育惠民措施不断推出。 　　群众“家门口就能上好学校”的愿望已成为现实—— 　　抚松县实验学校，多媒体、舞蹈教室一应俱全，塑胶操场、明亮的教室与城里无异；汪清县罗子沟镇中心小学，不仅配有教学理念新颖且才艺出众的教师，还配置了兴趣活动室，学生可以自选书法、绘画、古筝等传统艺术课程；东丰县横道河镇合力小学跻身全国第二批乡村温馨校园建设典型案例学校行列…… 　　全省县域农村义务教育学校大变样，越来越多的年轻教师扎根基层，学生们更愿意在家门口上学。我省成为中西部地区首个、全国第八个整体实现义务教育发展基本均衡的省份。 　　义务教育发展无止境。跟随国家教育发展的脚步，我省已将目光从“基本均衡”投向“优质均衡”，从重硬件建设转向更重软件内涵建设，从重指标合格转向更重群众获得，从重数量规模转向更重质量效果。 　　立足于此，全省义务教育优质均衡创建工作正式拉开序幕，可以预见，全省青少年儿童将更广泛地享受到公平而有质量的教育。稳定就业，筑牢民生之本 　　就业是最大的民生，位居“六保”“六稳”之首。 　　高校毕业生是就业大军中的重要组成部分。助力高校毕业生就业，在宏观上为他们创造更好的就业条件，这是省委、省政府念兹在兹的重要事项。 　　“创业有你、‘就’在吉林！”“奋斗有我、‘就’在吉林！” 　　过去的一年，省委书记景俊海两次到吉林大学，以同样的主题、同样的祝福，向全省高校毕业生发出留吉就业创业的深情邀约。 　　全省各地各部门纷纷行动——建立留吉就业长效机制，建立分片包保、定期调度、通报约谈制度，实施促进高校毕业生来（留）吉创业就业服务工程……面对广大高校毕业生，吉林敞开了温暖怀抱，构筑了坚强后盾，推动更多毕业生留吉就业创业。2021年，全省共有10.34万名高校毕业生选择在吉林这片充满希望的土地上奉献青春、施展才华，同比增加3.36万人。 　　非同寻常的年份，就要有非同一般的力度！ 　　面对年初严峻的疫情冲击，为解决今年创历史新高的21.9万名高校毕业生就业问题，我省迅速提出6方面20项举措新政，应对高校毕业生等重点群体的就业压力。 　　稳住就业，就是稳住千家万户的“饭碗”。 　　——2021年，全省实现城镇新增就业27.07万人，超额完成年度指标任务；全省登记失业率3.26%，低于年计划1.24个百分点； 　　——延续实施减负稳岗扩就业政策措施，失业工伤保险为企业减负22.26亿元，落实稳岗返还补贴1.66亿元；新增市场主体达63.6万户，在东北三省领先。 　　——农村劳动力转移就业318.63万人，超目标18.63万人；脱贫人口务工达到11.3万人，超额完成任务。2018年人才政策18条实施以来全省人才外流态势得到遏制，引进人才超过了流出人才数量。 　　印发《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》《关于推进全方位公共就业服务的实施意见》，实施“人才18条”政策及“1+3”配套实施细则、《吉林省进一步促进就业若干政策措施》……5年来，我省围绕支持企业稳定发展、加大创业扶持、帮扶重点群体就业等方面，打出了稳定就业、促进就业的政策组合拳，持续推动“六稳”，努力实现“六保”，全省就业工作稳主体、保岗位成效显著。保障暖心，兜牢民生底线 　　人人健康，人人幸福，是时代的呼唤，也是百姓的期盼。 　　这几年，无论是城市社区，还是乡村的田间地头，总能看到背着药箱的“家庭医生”。他们或是在为群众做健康家访，或是在为村民把脉诊病。 　　5年来，我省家庭医生签约服务制度从无到有，签约覆盖面逐步扩大，服务内涵不断丰富，切实打通了服务百姓健康的“最后一公里”，居民对基层医疗服务的信任感和满意度逐年提升。 　　截至2021年底，全省共组建了7374个家庭医生团队，常住人口家庭医生签约率达46.33%，重点人群达79.69%，两项指标均全国领先。 　　家庭医生签约制度的不断完善，正是我省医疗卫生服务能力提升的生动写照。 　　利民之事，丝发必兴。2016年起，我省先后出台《关于推进分级诊疗制度建设实施方案》《关于推进多层次医疗联合体建设实施方案》等相关政策，逐步建立起以医联体建设为依托、以开展家庭医生签约服务和远程医疗会诊为手段、以加强慢病管理为突破口、创新建立分级诊疗基本路径的分级诊疗体系。 　　经过5年的探索和实践，我省“基层首诊、双向转诊、慢病分治、上下联动”的分级诊疗制度已全面推行，基本实现了“大病重病在本省就能解决，一般的在市县解决、头疼脑热在乡镇（社区）和村里解决”的目标。 　　“人人享有良好的民生保障”不再是一句口号，而是每个吉林儿女实实在在的感受！ 　　民生实惠惠及群众—— 　　患者医疗费用显著下降。心脏冠脉支架由均价1.3万元下降至700元左右；一批“天价药”将以“平民价”进入医保，极大降低了因病致贫、因病返贫的风险。 　　居民医保补贴明显提升。截至2021年底，全省基本医疗保险参保2289.8万人，参保覆盖率达95.1%；居民医保补贴标准由2017年的每人每年450元提高到580元。 　　脱贫攻坚成果得到巩固。脱贫人口医保实现应保尽保，继续落实基层医疗救助托底保障政策，保障范围和保障标准不变。 　　社会救助兜住底线—— 　　困难人群有特殊保障。将20.3万已脱贫人口纳入农村低保和特困人员救助供养范围，给予2.8万已脱贫人口临时救助； 　　保障城乡低保对象87.2万人，平均保障标准分别达到月人均612元和年人均5335元；保障城市和乡村特困供养对象8.5万人，平均基本生活标准达到年人均11172元和7692元。各项社会救助政策有效落实，切实保障了困难群众的基本生活。 　　民生服务更加暖心—— 　　异地报销不用跑腿。全省开通门诊费用跨省直接结算，联网定点医疗机构县城全覆盖，超额完成国家任务。开通省内门诊慢特病异地就医直接结算，实现省内基本医保异地就医参保人员、统筹地区、待遇类型“三个全覆盖”。 　　医保信息化便民化水平得到提升。我省成为东北三省一区首家全城上线国家医保信息平台省份，在全国率先同步推行医保电子凭证、身份证、社会保障卡多渠道就医，成为全国首个将医保电子凭证与省政务系统对接的省份。截至2021年底，全省已有1132万参保人员激活了医保电子凭证。 　　医保系统与省政府政务服务系统对接，实行一网通办、一站式联办、一体化服务。依托国家医保信息平台，实现基本医保参保信息变更等5项政务服务事项“跨省通办”。 　　悠悠万事，民生为大。一个个民生亮点，一项项民生事实，犹如和煦春风，温润着百姓心田。 　　保障改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。 　　新的征程上，吉林将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终把人民群众放在心中最高位置，以保障和改善民生为重点推动高质量发展，有效解决好群众急难愁盼问题，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

省委十一届十一次全会决议（2022年6月16日中国共产党吉林省第十一届委员会第十一次全体会议通过） 　　中国共产党吉林省第十一届委员会第十一次全体会议，于2022年6月16日在长春举行。全会由省委常委会主持，省委书记景俊海作了讲话。 　　全会决定，中国共产党吉林省第十二次代表大会于2022年6月19日在长春召开。 　　全会讨论并通过了十一届省委向省第十二次党代会的报告、十一届省纪委向省第十二次党代会的工作报告，决定将两个报告提交省第十二次党代会审查。全会投票确定了吉林省出席党的二十大代表候选人预备人选，酝酿了十二届省委委员、候补委员和省纪委委员候选人预备人选建议人选，审议了提交省第十二次党代会有关事项。 　　全会充分肯定了十一届省委的工作，一致认为，省第十一次党代会以来，吉林振兴发展各项事业发生历史性新变化。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实，如期与全国同步全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开局，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得全面进步，在大战大考中交出优异答卷，为全面建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。吉林工作能够开新局、谱新篇，根本在于习近平总书记的领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开全省各级党组织和广大党员干部的接续奋斗，离不开2400多万吉林人民的拼搏奉献。 　　全会强调，省第十二次党代会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻、加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的关键阶段召开的一次十分重要的会议。要以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好省第十二次党代会各项筹备工作，确保取得圆满成功。要坚持正确方向，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽吉林工作，科学绘制蓝图，把这次党代会开成一个高举旗帜、维护核心的大会；要坚持服从大局，认真贯彻执行好中央决定，以对党的事业高度负责的精神做好选举工作，把这次党代会开成一个民主集中、体现意志的大会；要坚持人民立场，树牢以人民为中心的发展思想，形成最大公约数，画出最大同心圆，汇聚最大正能量，把这次党代会开成一个凝聚共识、鼓舞人心的大会；要坚持底线思维，严守纪律规矩，坚决落实“十严禁”等换届纪律要求，把这次党代会开成一个风清气正、务实高效的大会。 　　全会指出，刚刚经历的这一轮疫情，是吉林省新世纪以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领广大党员干部和人民群众，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，与病毒展开狭路相逢、惊心动魄、以快制快、以变应变的殊死较量，克服重重困难，历尽千辛万险，用45天实现社会面清零，又用14天一鼓作气实现动态清零，再用16天首次实现确诊病例、无症状感染者“双清零”，雄辩证明了以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控策略方针的英明正确，充分展现了我国社会主义制度的显著优势。全省各级党组织要坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“止跌、回升、增长”目标，全力抓好防疫情、稳经济、促就业、惠民生、保稳定、守底线各项工作，推动全省各项事业平稳健康发展。 　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、凝聚力量，求真务实、团结奋进，共同把省第十二次党代会开好，共同把当前各项工作做好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一村一宿皆美景，无边风光时时新。初夏时节，满目苍翠，漫步在龙井市智新镇明东村，一边是古色古香的传统建筑，一边是潮范儿十足的咖啡厅、充满野趣的露营地。村内，随处可见朝鲜族特色文化与现代化元素融合景象，让人耳目一新。 　　近年来，龙井市以全面推进省级全域旅游示范区创建工作为主要抓手，以文旅融合发展为契机，充分发挥自然风光、民风民俗、红色风采等资源和民族地区、边境地区、革命老区等地理区位优势，发展“文化+旅游+互联网”特色产业链，旅游产业健康发展。 　　“十三五”期间，全市新建旅游项目14项，共接待游客935.32万人次，实现旅游收入30.95亿元。 　　依托资源优势，丰富旅游产品体系。龙井市充分挖掘、整合乡村旅游资源，着力加强基础设施建设、环境整治、民俗旅游资源开发等工作。建设东盛涌镇东明村海兰江民俗生态园、智新镇明东村民俗旅游区、琵岩山蝴蝶谷生态园等乡村民俗旅游特色景点，游客接待能力不断提升，构建集民俗生态、农业观光、边境休闲等为一体的乡村旅游发展体系；突出红色文化元素，利用红色革命旅游资源，构建符合红色旅游发展需求的线路架构，增强区域内红色旅游品牌的吸引力。投入2000万元开发中国朝鲜族红色教育基地建设项目。发挥中国朝鲜族文化底蕴，举办以“中国朝鲜族农夫节（百种节）”为主线、以裕龙湾朝鲜族流头节、辣白菜文化旅游节等为支线的系列活动，展示出龙井民俗文化和生态资源的独特魅力。 　　推进项目建设，夯实旅游发展基础。龙井市坚持“+旅游”牵引作用，深入推进“文化+旅游”“体育+旅游”“康养+旅游”等旅游新业态，将产业融合作为全市旅游业发展的新亮点。 　　筑牢保障体系，完善旅游发展要素。龙井市旅游交通网络日趋完善，目前，琵岩山文化旅游风景区、裕龙湾旅游风景区、海兰江民俗生态园等旅游道路完成升级改造，国道、省道及主要旅游公路、乡村旅游点的道路交通指示系统不断完善；住宿设施配套水平不断提升，海兰江宾馆提档升级以及良田百世运动假日小镇精品民宿酒店等已粗具规模；积极开发乡村民俗特色餐饮体验区、建设朝鲜族美食街区，目前，朝鲜族特色美食品牌已初步形成；构建全方位宣传格局，注重主题元素营销，突出特色品牌，充分结合传统媒体和新媒体宣传叠加效应，设计制作旅游指南、地图、视频、图集等宣传资料，通过各类博览会、展销会、创投会、推介会等有利契机，积极宣传推介龙井旅游发展。 　　

　　矿泉水产业是安图县经济发展的重要支柱。近年来，安图县依托自身丰富的矿泉水资源，积极探索出一条独特的生态产业发展之路，先后获得中国矿泉水之乡、中国生态原产地品牌示范区、国家级出口食品质量安全示范区、全国知名品牌示范区、长白山大型天然矿泉水基地等荣誉称号。 　　在伊利长白山天然矿泉饮品有限责任公司生产车间内，生产线上一瓶瓶矿泉水整齐排列，灌装、喷码、贴标、包装、码垛等生产井然有序，员工们有条不紊地忙碌着。 　　“目前，公司日产矿泉水600吨、发送物流车辆20多车次，120万瓶矿泉水发往浙江、福建、广东等地。”公司总经理闫国栋告诉记者，该公司是一家集饮用天然矿泉水制造、矿泉类饮品生产、加工、研发、销售于一体的企业。建厂前，公司团队走访全国各大矿泉带，对水质、感官、可持续性、工程可行性等多个维度进行分析，最终选择了安图县长白山的火山低温活泉。 　　近年来，安图县为企业提供了更广阔的市场，同时也促进矿泉水行业间的共赢发展。 　　该县积极引进恒大（翠林）、农心、统一、雅客、伊利等12户国内外知名品牌企业，已累计完成工业投资55亿元，建成工业厂房35万平方米。形成了恒大冰泉、农心白山水、统一爱夸水、雅客长白甘泉等6个品牌、25种产品品型。 　　加快推进园区平台建设。5年来，安图县完成固定资产投资8亿元，建成厂房及配套设施14.3万平方米。编制完成了《安图长白山天然矿泉水产业园区总体规划（修编）》。 　　开发与保护并重。在发展矿泉水产业道路上，安图县始终把生态发展放在首位。2012年省政府批复了193.45平方公里的安图矿泉水保护区，为加强矿泉水水源保护区保护工作，安图县投入资金120万元，在保护区边界设置界石界碑界桩41个，在水源地入口处设置了防护区域标志牌16个，对于未开发的水源地，定期组织人员实地踏查。筹建了952公顷的安图长白山天然矿泉水产业园区，建设“中国首个矿泉特色小镇”。为保持生态环境、水源环境不受污染，对年产30万吨以下的新建矿泉水企业不予立项，日涌量低于1100吨的泉眼禁止开采。 　　塑造矿泉水品牌。安图县在全国率先启动了长白山天然矿泉水指数项目，为长白山矿泉水产业发展方向提供决策依据。参加全国矿泉水产业峰会，全方位集中展示和推介安图矿泉水。开展矿泉水文化高端论坛、矿泉水体验之旅活动，向全社会公开征集长白山天然矿泉水标识，有效扩大安图矿泉水的品牌影响力。 　　近年来，安图县矿泉水产业规模迅速壮大，集群效应开始显现，品牌效应持续增强，成为全县支柱产业。2021年产量实现41万吨，产值实现5.2亿元，上缴税金5056万元。 　　“十四五”期间，安图县将继续坚持保护资源与开发产业并举，以“两翼齐飞、五城共建”战略为指导，全力推动矿泉水产业做大做强，始终坚持企业品牌化、产品高端化、链条协同化、效益联动化的发展道路不动摇，突出抓好水源地保护开发，持续壮大产业规模，延伸矿泉水产业链，打响安图长白山矿泉水特色品牌，打造中国矿泉水基地建设的标杆。 　　

　　在发展中保护，在保护中发展，吉林正以前所未有的决心和力度践行着生态文明理念，生态文明建设结出累累硕果。 　　放眼吉林大地：森林覆盖率提升到45.04%，森林蓄积量达到10.96亿立方米；天然林保护工程和国有林区全面停伐，使全省9400多万亩天然林得以休养生息；去年全省所有市(州)空气质量首次全部达到国家二级标准，生态环境质量再创历史新高，空气质量改善幅度居全国前列…… 　　五年来，生态文明理念深入人心——从顶层设计到全面部署，生态文明建设扎实推进，越来越多的人深刻认识到：保护与发展并不矛盾，“青山”和“金山”可以“双赢”。 　　五年来，绿色发展制度保障合力形成——从局部到全局，制度建设不断完善彰显着保护生态的决心，广泛的生态共识落地生根，转化为积极的行动和巨大的合力，实现了生态文明建设的活力迸发。 　　五年来，绿色发展底色日益亮丽——从“青山”到“金山”，保护与转型相得益彰，绿色发展已融入到经济社会发展各个领域和全过程。 　　春夏之交的吉林大地，到处演绎着生态文明建设的绿色佳话。深化生态文明建设理念，培育更加广泛的绿色价值观 　　黑土是大自然对于人类的馈赠，是肥力最高、最适宜农耕和最具生产潜力的土壤，被誉为“耕地中的大熊猫”。吉林，65%以上的耕地是黑土，80%以上的粮食产自黑土。宝贵的黑土地，是大国粮仓的根基，是中国饭碗的底气。守护黑土地，保卫大粮仓，早已成为吉林人的共识和追求。 　　2018年7月1日，我国首部保护黑土地的地方性法规《吉林省黑土地保护条例》正式施行，也是首次将土壤进行类型划分，打破耕地、草原、林地、湿地的局限，冲破农业、水利、林业、牧业的界限，凸显出《条例》立足生态保护的定位。 　　一个政策拉动、因地制宜、能推广落地、有法规保护、可持续发展的保护模式和运行机制逐步建立起来。最新数据显示，我省有2800万亩黑土地采取保护性耕作，已占粮食播种面积的三分之一。这片黑土地，正在经历前所未有的蜕变。 　　这五年，吉林秉承“绿水青山就是金山银山”理念，全面打响蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”，一系列法律、法规、政策陆续发布实施，生态文明建设从认识到实践发生了全局性变化。 　　——设立省、市、县、乡、村五级林长，一山一坡、一园一林，都有自己的“管家”，真正实现青山有人管、绿树有人护； 　　——河湖长制全面建立，一条条江河、一个个湖泊有了专属守护者，1.8万名河湖长勇担使命，只为河湖长安水长清； 　　——《吉林省“无废城市”建设指导意见》《吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《吉林省秸秆禁烧量化责任追究办法》等一系列政策措施的密集出台，让生态文明建设有的放矢，绿色发展层次水平逐步提升。 　　2021年，我省将每年的9月26日，也就是习近平总书记视察查干湖的日子，设立为“吉林生态日”。这是推动经济社会高质量发展征程上具有里程碑意义的大事，这也正是将绿色发展理念贯彻到实处，培育更加广泛的绿色价值观的担当与作为。 　　一项项重要改革举措落地生根，生态文明体制机制逐步建立完善，引导着生态文明渗透至全社会的各个角落。“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的社会氛围日益浓厚。生态文明理念落地生根，探索可持续发展的“吉林实践” 　　仙人河，东辽河一级支流，过去由于大量生活污水直排入河，仙人河水质严重劣化，对东辽河水质产生了极大影响。经过整治，沿岸路面铺就石砖、整洁通达，河内水草荡漾、水波清亮。 　　仙人河的变化是吉林生态环境提升的一个鲜活样板。吉林把加强污染整治、解决突出环境问题作为生态文明建设的突破口，以环境质量的改善为民谋福。 　　五年来，全省统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，全面启动实施“双碳”行动，建设碳中和示范园区，聚焦保护水资源、强化水安全、改善水环境、守护水岸线、修复水生态、弘扬水文化和做强水经济“6+1”项重点任务，建设清洁能源经济示范区，持续开展绿美吉林行动，启动吉林万里绿水长廊建设等一系列生态环境工作扎实推进。 　　从山间到平原，从城市到乡村，持续不断地守绿、护绿，“蓝天白云”“水清河畅”在吉林已成为常态。吉林在可持续发展的坦途上，阔步迈入青山绿水间。 　　——国家公园、自然保护区、湿地公园、森林公园成为野生动物保护的主战场，成效令人欣慰。东北虎、东北豹、中华秋沙鸭等野生动物越来越多地出现在人们的视野中，越来越多的河流、湿地成为野生动物迁徙的必经地，野生动物数量呈现稳中有升的态势。 　　——全省各地各部门全方位全领域加强生态环保工作，坚决打好污染防治攻坚战，全面加强生态环境监管，着力构建环境治理体系，生态环境保护事业取得显著成效，生态环境质量达到有监测记录以来最好水平。 　　——全民义务植树如火如荼展开，生活垃圾分类变成新风尚，倡导购买节能与新能源汽车，减少塑料购物袋等一次性用品使用……越来越多的公民践行绿色生活方式和消费理念，“最大公约数”正在形成。白山松水间，人们正用汗水浇灌和培育共同的绿色家园。望得见山、看得见水、闻得到花香、听得到鸟叫、记得住乡愁，人们对优质生态产品和美好生态环境的期待，正在通过一系列生态文明建设的有力举措，一步步变成现实。做活生态产业文章，共享生态成果之甜 　　如何处理好发展与保护的关系，守得“金山”不负“青山”？ 　　在吉林抚松，露水河国家森林公园地处长白山腹地深处，这里曾是商品林采伐兴盛的地区之一。 　　2014年5月1日，吉林省重点国有林区全面停止商业性采伐，林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，重点国有林区从“开发利用”转入“全面保护”的发展新阶段。“树不能砍了，林场不能守着绿水青山挨饿。”露水河林业局把发展林下经济作为经济转型的重要突破口，形成了以林下种植养殖、林下资源采集加工、森林生态旅游为主体的林下经济产业格局。 　　从“砍树卖钱”到“引人看树”，露水河的发展是一扇窗，是绿色发展理念从认识到实践的生动诠释，是“绿水青山就是金山银山”的生动实践，表明生态优势可以变成经济优势，绿水青山可以源源不断地带来金山银山。 　　只有绿色发展，才是永续发展，才有常青基业。吉林积极发展生态产业和生态经济，推动整个经济发展的“生态化转型”。通过打造乡村旅游、健康养生、文化创意、农业体验等新业态，不断让绿水青山变成群众增收致富的“聚宝盆”，和乡村跨越赶超的“大引擎”。全省各地把发展绿色经济、循环经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业体系作为经济社会发展的重要战略任务，生态之美催生出发展之变。 　　吉林绿色发展动能持续壮大，点绿成金跑出“加速度”，成为吉林的经济发展底色。今年，吉林已经谋划和建设一汽新能源汽车、西部“陆上风光三峡”、东部“山水蓄能三峡”、万里绿水长廊、沿边开放旅游大通道等一批重大绿色发展项目。 　　实践证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。正值实施“十四五”规划的关键之年，吉林将进一步探索绿水青山向金山银山转化的路径，努力建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽吉林。 　　举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。吉林的绿色征途，永不止步。

关于推荐2022年“四好农村路”全国示范县的公示 　　按照《交通运输部办公厅关于组织开展2022年“四好农村路”全国示范县创建工作的通知》（交办公路函[2022]625号）要求，省“四好农村路”工作领导小组办公室组织各市（州）、县（市、区）进行了申报，根据审核后的结果，拟推荐靖宇县、蛟河市、公主岭市、九台区、洮南市、伊通县为“四好农村路”全国示范县。 　　现予以公示，公示时间为5个工作日（6月13日至17日），若对初步推荐名单有异议，请书面或电话向省“四好农村路”工作领导小组办公室反映。 　　联系人：朱思宇 　　电话：0431-85624937 　　联系地址：吉林省长春市解放大路2518号1314室

　　14日，人力资源和社会保障部向社会公示“民宿管家”“家庭教育指导师”“研学旅行指导师”“机器人工程技术人员”等18个新职业。经公示征求意见、修改完善后，这些新职业将被纳入新版职业分类大典。 　　此次公示的新职业反映了数字经济发展的需要，顺应了碳达峰碳中和的趋势，满足了人民美好生活的需要。18个新职业详情↓↓↓01　机器人工程技术人员 　　定义：从事机器人结构、控制、感知技术和集成机器人系统及产品研究、设计的工程技术人员。 　　主要工作任务： 　　1.研究、开发机器人结构、控制、感知等相关技术； 　　2.研究、规划机器人系统及产品整体架构； 　　3.设计、开发机器人系统，制订产品解决方案； 　　4.研发、设计机器人功能与结构，以及机器人控制器、驱动器、传动系统等关键零部件； 　　5.研究、设计机器人控制算法、应用软件、工艺软件或操作系统、信息处理系统； 　　6.运用数字仿真技术分析机器人产品、系统制造及运行过程，设计生产工艺并指导生产； 　　7.制订机器人产品或系统质量与性能的测试与检定方案，进行产品检测、质量评估； 　　8.提供机器人相关技术咨询和技术服务，指导应用； 　　9.制订机器人产品、系统、工艺、应用标准和规范。02　增材制造工程技术人员 　　定义：从事增材制造技术、装备、产品研发、设计并指导应用的工程技术人员。 　　主要工作任务： 　　1.运用数字化逐层堆积原理，研究开发增材制造技术与方法； 　　2.运用增材制造的复杂结构制造能力，设计产品结构； 　　3.研发增材制造专用成型头、检测与监控核心功能部件等； 　　4.设计、集成增材制造装备，进行可靠性测试； 　　5.研发增材制造分层切片、路径优化、工艺仿真和过程控制等工艺软件； 　　6.研发产品的增材制造工艺，指导产品生产制造； 　　7.检测、评估增材制造产品质量； 　　8.制订增材制造材料、装备、工艺、应用标准和规范。03　数据安全工程技术人员 　　定义：从事数据安全需求分析挖掘、技术方案设计、项目实施、运营管理等工作的工程技术人员。 　　主要工作任务： 　　1.收集、分析数据安全保护需求，提供数据安全技术咨询服务； 　　2.制订数据安全工程技术解决方案，实现对数据处理全流程的安全保护； 　　3.统筹数据安全技术方案的具体实施、运营，对技术方案的落地实施负责； 　　4.监测、分析和解决数据安全保护相关技术问题； 　　5.综合分析、评估数据安全保护技术有效性，并对数据安全保护技术进行持续优化改进。04　退役军人事务员 　　定义：在退役军人服务中心(站)从事退役军人政策咨询、信访接待、权益保障、安置服务、就业创业扶持等事务办理的人员。 　　主要工作任务： 　　1.组织退役军人思想政治教育相关活动； 　　2.受理、审查、核实和上报退役军人困难申请，开展困难帮扶援助； 　　3.接待、办理退役军人和其他优抚对象来信来访，协助解决信访诉求，代办属于退役军人事务部门职权范围内的信访事项； 　　4.收集、分析退役军人就业创业需求，开展退役军人职业技能教育培训及相关服务； 　　5.采集、整理、分析和报送退役军人思想政治、帮扶援助、权益维护和就业创业扶持等信息数据； 　　6.为辖区内退役军人建档立卡，常态化联系退役军人，开展走访慰问。05　数字化解决方案设计师 　　定义：从事产业数字化需求分析与挖掘、数字化解决方案制订、项目实施与运营技术支撑等工作的人员。 　　主要工作任务： 　　1.收集、分析产业数字化需求，提供数字化技术咨询服务； 　　2.运用新一代信息通信技术和数字化技术，设计数字化业务场景和业务流程，提出并制订数字化项目架构的技术解决方案； 　　3.编写数字化项目招投标等技术文件； 　　4.编写数字化项目技术交底提纲； 　　5.监测、分析和解决数字化项目实施及运营中的技术问题； 　　6.检查、验收数字化项目质量，撰写质量分析报告。06　数据库运行管理员 　　定义：对系统所使用的数据库进行维护及管理等工作的人员。 　　主要工作任务： 　　1.安装配置数据库，并进行性能监控，故障诊断、排除等日常维护； 　　2.制订、实施与完善数据库的备份还原、复制、镜像等容灾方案； 　　3.提出并实施优化数据库性能及数据库集群方案； 　　4.研究和实施可靠的监控手段，分配权限、信息脱敏保护等； 　　5.制订和改进应急预案、策略和相关流程。07　信息系统适配验证师 　　定义：从事信息系统基础环境、终端、安全体系、业务系统的适配、测试、调优、数据迁移、维护等工作的人员。 　　主要工作任务： 　　1.分析信息系统适配过程中不同技术路线特性； 　　2.制订信息系统异构适配移植方案； 　　3.部署基础环境、外设、终端、安全体系、业务系统，对异构组件进行编译； 　　4.运用适配方法及工具，对系统软硬件产品组合进行适配功能验证、性能验证和参数调优； 　　5.分析和处理在适配过程中因环境差异导致的问题； 　　6.提供信息系统适配技术咨询和技术支持。08　数字孪生应用技术员 　　定义：使用仿真技术工具和数字孪生平台，构建、运行维护数字孪生体，监控、预测并优化实体系统运行状态的人员。 　　主要工作任务： 　　1.安装、部署数字孪生平台，搭建并维护数字孪生体的开发环境、运行环境及验证环境； 　　2.应用数字化仿真建模技术及工具，导入、配置、构建数字孪生模型，部署并维护数字孪生模型； 　　3.应用机器学习、增强现实、虚拟现实、混合现实等技术，建立数字孪生模型与物理实体的数据映射关系； 　　4.运用虚拟调试、自适应优化和数字化模拟验证技术，进行数字孪生体调试优化及功能验证； 　　5.应用数字孪生平台，采集并处理物理实体数据，驱动数字孪生体； 　　6.进行数字孪生体的维护更新、优化升级，提供诊断、预测预警建议。09　商务数据分析师 　　定义：从事商务行为相关数据采集、清洗、挖掘、分析，发现问题、研判规律，形成数据分析报告并指导他人应用的人员。 　　主要工作任务： 　　1.采集、清洗企业商务数据，建立商务数据指标体系； 　　2.分析、挖掘商务数据，产出数据模型； 　　3.撰写、制作、发布可视化数据和商务分析报告； 　　4.提供数据应用咨询服务； 　　5.分析、总结及可视化呈现业务层面数据应用情况； 　　6.监控数据指标，识别、分析业务问题与发展机会，提出解决策略。 　　本职业包含但不限于下列工种： 　　贸易数据申报师智能商务策划师10　碳汇计量评估师 　　定义：运用碳计量方法学，从事森林、草原等生态系统碳汇计量、审核、评估的人员。 　　主要工作任务： 　　1.审定碳汇项目设计文件，并出具审定报告； 　　2.现场核查碳汇项目设计文件，并出具核证报告； 　　3.对碳汇项目进行碳计量，并编写项目设计文件； 　　4.对碳汇项目进行碳监测，并编写项目监测报告； 　　5.对碳中和活动进行技术评估，编制碳中和评估文件。11　建筑节能减排咨询师 　　定义：应用节能减排技术，从事建筑及其环境、附属设备测评、调适、改造、运维等工作的咨询服务人员。 　　主要工作任务： 　　1.受建筑业主、投资主体委托或指派，收集项目建筑使用功能、能源资源需求、环境质量需求等工程资料； 　　2.运用建筑能源与环境仿真模拟软件和检测设备，测评传统建筑、新能源和可再生能源建筑设计方案实施的能效和排放(含碳排放)情况，编写测评报告； 　　3.编制建筑节能减排优化运行方案，验证方案效果，并提出调整改进意见； 　　4.检查、测试、验证建筑竣工验收和运行阶段的设备系统运行效果，测评建筑能效，出具测评报告，提出建筑与系统调适改进方案； 　　5.为建筑设计、施工、运营、质检、设备生产与制造等单位提供建筑节能减排等咨询服务； 　　6.采集、整理、分析项目资料和效果，调整相关软件和模型，优化建筑及其系统和设备运行管理方式。12　综合能源服务员 　　定义：从事客户用能情况诊断，综合能源方案策划，并组织实施和运维管理的人员。 　　主要工作任务： 　　1.分析、预测、开发综合能源市场； 　　2.对接客户，梳理客户能源使用需求，使用能效诊断技术分析客户用能效率等情况； 　　3.调查客户项目外部能源环境； 　　4.分析项目的内外部情况及冷、热、电、气等多种能源供应、使用以及能效等状况，策划、制订综合能源利用节能降耗方案； 　　5.按客户委托，进行项目工程建设的启动、计划、组织、执行、控制管理，验收新投入和检修后的设备； 　　6.巡视、检查、维护综合能源系统及其附属设备，处理设备异常及故障，填写运行日志和技术记录。 　　本职业包含但不限于下列工种： 　　综合能源运维员13　家庭教育指导师 　　定义：从事家庭教育知识传授、家庭教育指导咨询、家庭教育活动组织等的人员。 　　主要工作任务： 　　1.开展家庭教育法律法规及政策宣传，传授立德树人家庭教育科学理念、知识和方法； 　　2.指导家长履行家庭教育主体责任，进行家庭教育规划并开展家庭教育； 　　3.指导家长树立和传承优良家风，指导其他家庭成员协助和配合家长优化家庭教育环境； 　　4.提供家庭教育问题解决方案和咨询建议； 　　5.策划、组织开展家校社协同育人的实践活动。14　研学旅行指导师 　　定义：策划、制订、实施研学旅行方案，组织、指导开展研学体验活动的人员。 　　主要工作任务： 　　1.收集研学受众需求和研学资源等信息； 　　2.开发研学活动项目； 　　3.编制研学活动方案和实施计划； 　　4.解读研学活动方案，检查参与者准备情况； 　　5.组织、协调、指导研学活动项目的开展，保障安全； 　　6.收集、记录、分析、反馈相关信息。15　民宿管家 　　定义：提供客户住宿、餐饮以及当地自然环境、文化与生活方式体验等定制化服务的人员。 　　主要工作任务： 　　1.策划当地自然人文环境、休闲、娱乐与生活方式体验活动，推广销售民宿服务项目； 　　2.受理预订，与客户沟通，了解个性化服务需求，策划制订服务项目与方案； 　　3.介绍民宿服务项目与设施，协调指导员工提供接待、住宿、餐饮、活动等服务项目； 　　4.检查项目服务质量，协调处理客户诉求，保证服务质量； 　　5.分析民宿运营中物料采购、损耗情况，整理、分析民宿运营数据，控制运维成本； 　　6.整理记录客户信息、消费项目与习惯，搜集分析客户体验反馈，维护客户关系； 　　7.制订民宿及服务项目应急预案，检查维护安全设施和设备，组织实施紧急救护。16　农业数字化技术员 　　定义：从事农业生产、农村生活数字化技术应用、推广和服务活动的人员。 　　主要工作任务： 　　1.收集农业生产案例，分析数字化需求，提供农业数字化解决方案的素材和数据； 　　2.组织实施农业数字化解决方案，为用户提供现场指导和技术培训； 　　3.编写农业数字化生产或服务的技术资料，推广农业数字化生产和服务； 　　4.讲解、示范数字化农业生产机具、设施及软件的操作、维护、保养方法； 　　5.指导农业生产经营的数字化，为生产安排、产品销售、质量控制等问题解决的数字化提供咨询； 　　6.指导农业生产规范的数字化，为农产品品质安全、农业生态环境安全、农业职业安全等问题解决的数字化提供咨询； 　　7.指导数字乡村建设，为有关部门采集数据提供组织指导服务。17　煤提质工 　　定义：以煤为原料，操作干燥窑、热解窑、提质煤冷却器、急冷塔等设备，提高煤品质的生产人员。 　　主要工作任务： 　　1.操作筛分、输送设备，将煤送入干燥窑，调控温度、压力和水含量制成干燥煤； 　　2.操作热解窑，将干燥煤输送至热解窑低温热解，调控温度和压力等工艺参数，制成提质煤； 　　3.操作冷却、分离等设备，将煤气、焦油、粉尘等分离； 　　4.操作脱硫设备，将煤气中的二氧化碳、硫化物脱去； 　　5.操作冷却系统，将提质煤活化，制成提质焦粉； 　　6.检查维护生产设备，发现并处理生产中的异常现象和故障； 　　7.记录并保存生产数据。18　城市轨道交通检修工 　　定义：使用制动测试台、车轮轮缘尺、红外热像仪、扭矩扳手、液压起道器等检测设备和维护工器具，检修及维护保养城市轨道交通设备和设施的人员。 　　主要工作任务： 　　1.使用扭矩扳手、双踪示波器、液压起道器等工器具和设备，拆装、调试城市轨道交通设备和设施； 　　2.使用车轮轮缘尺、车轮轮径尺、水准仪、轨距尺、红外热像仪、绝缘电阻测试仪、土壤电位梯度测量仪、桥梁挠度检测仪等工器具和设备，检修城市轨道交通机械、电气等设备和设施，测量、调整参数； 　　3.进行现场巡检，发现并判断城市轨道交通机械、电气等设备和设施故障； 　　4.使用制动测试台、阀类测试台、继电保护校验箱、超声波探伤仪、钢轨磨耗测量仪、裂缝综合测试仪等工器具和设备，处理城市轨道交通机械、电气等设备和设施的故障、伤损； 　　5.使用管路清洗机、保压测试台、液压捣固机等设备，维护和保养城市轨道交通机械、电气等设备和设施； 　　6.使用、驾驶城市轨道交通设备，检测城市轨道交通机械、电气等设备和设施的性能。 　　本职业包含但不限于下列工种： 　　城市轨道交通车辆检修工　城市轨道交通机电检修工　城市轨道交通线路检修工　城市轨道交通桥隧检修工　城市轨道交通站台门检修工　城市轨道交通自动售检票检修工

 　　“我深爱着自己的家乡，我爱这里的山、这里的水，爱这里的四季，更爱这片土地上勤劳质朴的人们……”6月12日，“知行合一发现长春”长春研学旅行指导师大赛决赛以线上线下相结合的方式举行。此次活动由长春市文化广播电视和旅游局、长春市人力资源和社会保障局联合主办，长春市旅游协会承办，长春世界雕塑园、长春莲花岛影视休闲文化园、吉林省逸品传媒集团有限公司协办。创新育人：提升以研促学品质 　　此次大赛是长春市举办的首届研学旅行指导师大赛，被列为长春市2021职业技能竞赛项目，也是第25届长春冰雪节重点活动之一。大赛通过实景画面和学生、评委互动提问，模拟真实研学旅行现场，呈现身临其境的效果，吸引了在长旅行社、旅游景区、文博单位、研学基地、研学公司、大中专文旅院校及研学旅行爱好者的关注和积极参与。 　　参赛选手围绕长春市历史文化、民族民俗、影视文化、冰雪文化、雕塑艺术、工业研学、航天航空、乡村振兴、红色文化、饮食文化等主题展开，为线上研学课堂的中小学生带来了丰富的研学实践内容。比赛现场，选手们精神饱满、热情高涨，他们以研促学、以赛促学，针对学生和评委的提问，他们灵活应变地做出回答，尽展新时代文旅职业者积极向上、勇于追求的精神面貌。 　　研学指导师是复合型、全能型人才，他们既要具备导游人员的带团、控团能力，讲解员的写作、讲解能力，同时还要具备教师的课程设计、教学能力和职业素养，因此，在此次决赛前的培训课程中，培训指导老师从课程设计、课程展示、现场互动、语言表达、仪容仪表等方面，对参赛选手逐一进行指导，选手们不仅提升了专业技能，同时进一步了解了研学旅行过程中“以研促学”的重要意义。 　　“无论对线上听课的学生，还是对我个人来说，这都是一次深度旅行的体验。”一等奖、“最佳风采奖”“最佳课程设计奖”获得者张诗航说，“通过参加此次大赛，对我个人的职业生涯和职业规划，都将有非常大的帮助，我将在未来的工作中保持这份初心，继续为宣传家乡长春不懈努力。”发现长春：扩大研学旅行影响 　　经过两个多小时的激烈比拼，此次长春研学旅行指导师大赛决赛圆满收官，大赛评选出一、二、三等奖及“最佳风采奖”和“最佳课程设计奖”，10名参与决赛的选手均获得“优秀研学旅行指导师”称号。 　　研学旅行的发展趋势和市场前景广阔，通过此次大赛，社会各界将更加关注研学旅行，了解研学旅行指导师这一职业。同时对参赛选手来说，这也是一次非常好的历练和成长过程。此次大赛加快培养了符合市场需要的优秀研学旅行指导师，提高其技能水平和综合素养，提升研学旅行服务品质，更好地宣传了研学旅行资源，培育研学旅行市场，扩大长春市研学旅行工作的知名度和影响力，为长春现代化都市圈和“文化创意城”建设提供研学旅行人才支撑。